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中山推動“證照分離”改革全覆蓋 百件高頻事項“一件事一次辦”

時間 : 2020-05-08 09:59:39 來源 : 南方日報網絡版 【字體: 【打印】

  取消診所設置審批,有關機構可直接申請辦理執業許可;旅館開設申請人承諾符合條件并提交材料的,可獲當場審批……近日,中山市政府出臺《中山市開展“證照分離”改革全覆蓋試點工作方案》(下稱《工作方案》),涉及245項涉企經營許可事項。

  中山從2018年起啟動“證照分離”改革工作,選取火炬開發區作為改革試點。與此前試點改革相比,本次改革工作力度更大,范圍更廣,將擴至全市范圍,實現涉企經營許可事項全覆蓋。

  按照《工作方案》,中山對所有涉企經營許可事項實行清單管理制度,首份“證照分離”改革全覆蓋試點事項清單涉及245項涉企經營許可事項,中山將以直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務4種方式對上述事項進行改革。清單之外,不得違規限制企業進入相關行業或領域,企業取得營業執照即可自主開展經營。

  針對清單中的245項改革事項清單,《工作方案》提出分類推進審批事項改革。其中,對直接取消審批的事項,企業持有營業執照即可開展經營;對審批改為備案的事項,有關主管部門應公開清晰的備案辦理材料、程序、時限,原則上實現當場辦結;對實行告知承諾的事項,有關主管部門應依法準確完整列出可量化可操作、不含兜底條款的經營許可具體條件,明確監管規則和違反承諾的后果,一次性告知企業,并提供告知承諾書示范文本;對優化審批服務的事項,主管部門應通過下放審批權限、壓減審批要件和環節、延長或取消許可證件有效期、公布總量控制條件和存量情況、深入推進審批服務標準化等舉措,優化審批服務,提高審批效率。

  中山還推出100件高頻事項“一件事一次辦”主題式服務,對“一件事”涉及的全部經營許可事項,逐步實現只填一張表格、提交一套材料、只跑一個窗口、只登錄一個系統,一次辦結以及有關主管部門聯審聯辦、同步發證。

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