廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省數字政府改革建設2020年工作要點的通知

2020年是數字政府改革建設攻堅之年。做好2020年數字政府改革建設工作,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神,以粵港澳大灣區建設為“綱”,以支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區為牽引,深入落實“1+1+9”工作部署,按照“全省一盤棋”的工作思路,進一步夯實數字政府基礎能力,擦亮“粵系列”移動應用品牌,強化省市改革協同,加大對新型冠狀病毒肺炎疫情防控等重點工作的支撐力度,加快政府職能轉變,提升政府治理能力和水平,推動營商環境和民生不斷改善。

充分發揮數字政府平臺對新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的支撐作用,在信息發布、數據分析和在線服務等方面持續發力,讓數據多跑路,讓企業、群眾辦事少出門,更好實現網上快捷辦事、平安辦事、健康辦事,助力打贏疫情防控阻擊戰。

充分利用數字政府集約化建設規模效應,打破“數據壁壘”,打通政務服務關鍵環節,優化平臺使用體驗,進一步擦亮“粵系列”移動應用品牌,為企業、群眾和公務人員提供更優質的服務。

經過兩年的實踐,各地依托數字政府改革,在營商環境優化、基層減負便民、政務服務提質、社會治理現代化、基礎設施標準化等領域推出了一系列創新舉措。省政務服務數據管理局在標準化的基礎上實施“揚長計劃”,按照“成熟一批、總結一批、推廣一批”的原則,梳理提煉一批標準化、可復制、可推廣的試點經驗和典型案例(詳見附件),在全省范圍內復制推廣,以地市樣板帶動全省數字政府建設省市協同、“一盤棋”推進。

繼續推進政務云、網及數據中心建設,構建數據治理共建、共治、共享工作格局,加強新技術在政務服務領域的應用,提升自主創新核心能力,守住安全底線,進一步夯實數字政府基礎能力。

推行不動產智能化申辦、電子化審批

東莞市推行不動產登記全程電子化辦理模式,以預售商品房買賣合同備案(“商品房買賣合同登記備案”事項)、預售商品房預告登記(“預告登記(設立)”事項下的情形)及預售商品房抵押權預告登記(“預告登記(設立)”事項下的情形)一并申辦為例,實現在線申請、全程電子化審核,實現由20個工作日壓縮至3個工作日、最快1個工作日辦結。

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肇慶市依托“互聯網+不動產登記”綜合服務平臺,打造不動產“一件事”智能精細化政務服務模式,提供24小時在線智能導辦、百科詞條和指南圖解等特色應用;對接粵信簽平臺,以預售商品房合同備案、預售商品房預告登記、抵押注銷、預告抵押轉正式抵押等試點,實行全程電子化審核、不見面審批,實現群眾零跑動。目前,肇慶全量不動產業務超過95%實現1天辦成。

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實行工程建設項目網上全流程審批
  • 佛山

佛山市以整體統籌和數據共享為核心,充分應用統一身份認證、電子證照、電子印章等全省統一的基礎支撐,將項目前期策劃、報建審批、竣工驗收到事后監管全流程全覆蓋納入改革,依托“工程建設項目審批服務平臺”和“多圖聯審平臺”,所有項目的申報、審批、技術審查實行全流程無紙化網上辦理,有效推進審批服務整體化、一網通辦。

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推動“微信+智能審批”在商事登記中的應用
  • 江門

江門市深化商事制度改革,推進商事登記注冊便利化,營造便利化、市場化、法治化的營商環境,通過聯合銀行推出“微信+智能審批”銀行自助終端服務,實現市內全域“開辦企業一天辦結”。

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推進共享盾在公共資源交易的業務應用
  • 廣州

廣州市通過與金融機構合作,研發共享盾實現CA跨界融合共享,金融與交易業務“一把鎖”通辦、就近辦、低成本辦,助力營商環境優化,推動公共業務創新和技術進步。

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加快推進基層減負便民應用建設

廣州市以越秀區為試點,通過事項梳理及標準化,打通信息系統實現數據共享,推行手機微信小程序、移動終端機等技術及應用,以“三零三減”(辦事零跑動、服務零距離、溝通零障礙,減糾紛、減投訴、減留痕)為便民目標,努力推進街道政務服務“四少一快”(少填、少帶、少跑、少報、快辦),持續提升政務服務效能,被列為廣東省基層減負便民試點區。

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韶關市地處廣東北部山區,以山地丘陵為主,許多偏遠鎮村離中心城鎮距離較遠,以往群眾辦事花在路上的時間長、成本高等問題較突出。韶關市以“數字政府”改革建設為突破口,以“四少一快”為目標,高效推進基層減負便民工作,取得了階段性成效。

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打造“一次辦成一件事”智能精細化政務服務模式
  • 肇慶

肇慶市以群眾和企業眼中的“一件事”為需求導向,整合優化跨部門跨層級跨領域辦事流程,破解傳統事項分類體系與層級劃分難以滿足辦事需求、前臺受理人員學習繁重等難題,打造“一次辦成一件事”智能精細化政務服務模式,推動政務服務更加便利高效,提升用戶辦事體驗和辦事可用性。

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推動無人干預自動審批(秒批)改革
  • 深圳

深圳市依托廣東“數字政府”改革建設打造的一體化“整體政府”,以“掌上政府、指尖服務、刷臉辦事”為目標,推動深圳市政務服務“秒批”改革,進一步縮減辦事時間,對于符合條件的申請人,能夠實現即時辦結。

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推行12345熱線智能化
  • 佛山

佛山市12345正式建成“創新與增值中心”,把互聯網、大數據和人工智能(以下簡稱:AI)三大技術應用板塊整合為一個整體,旨在通過AI技術進一步解放熱線勞動生產力,使熱線發揮出更大的增值潛力。通過構建AI對話引擎,機器人直接解答市民問題,提供7*24小時無延誤、無差別的精準服務。

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基于智慧市場監管平臺實現“互聯網+監管”
  • 佛山

佛山市高明區借力“數字政府”建設改革,深化“深度融合、綜合監管、陽光透明、風險預警”監管理念,以“一個平臺管全程”為目標,充分運用“互聯網+”等新技術,建成全省首個突出業務融合、以綜合監管為核心的智慧市場監管信息化平臺。

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推進“城市運行一網統管”建設
  • 珠海

珠海市積極探索城市數字化空間化建設,以“統籌建設、應用為先、服務于民”的核心理念,通過數據匯聚融合,利用城市基礎庫、可視化展示和能力多維開放,建成數字珠海綜合服務平臺,構建數字珠海“一張圖”,統一全市政務地理信息平臺和基礎數據,為全市各級行政部門提供高精地圖“一圖盡攬”服務,探索互聯網+政務服務、政務信息資源應用在城市共建、共治、共享領域的落地,實現“城市運行一網統管”,為提升城市管理能力,構建社會治理新格局提供有力支撐。

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實施“黨建+科技+治理”的基層社會治理模式
  • 深圳

深圳市龍華區提出以“黨建+科技+治理”創新模式提升基層治理智能化、科學化、精準化水平,通過打造黨建引領社區“智”理系統,對接整合26個系統、上萬個能感知設備,建立社區全覆蓋物聯感知體系,基于電子指揮屏一覽全域基礎數據、實時動態數據以及居民訴求反饋,實現“一面屏”全面感知社區需求、統一調度一線作業人員。

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政務云地區節點和政務外網示范建設
  • 梅州

梅州市率先按照省統一標準建設市級政務云平臺,首個實現省級政務云平臺對地市云平臺的可視、可管、可控。目前,政務云梅州節點云資源為6864核vCPU、21484G內存、402T存儲,已實施60個政務信息系統(共192臺虛擬機)的遷云上云工作。

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